当前位置: 首页 >> 新闻中心 >> 公告通知 >> 正文

《廉政警示案例》第三辑

发表:2018-12-05  点击率:

1.黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区委书记刘绍纯违规收受礼金问题。2018年2月5日,刘绍纯收受了加格达奇区市容环境卫生管理处主任董庆荃以“给刘绍纯母亲买补养品”为名义赠送的1万元现金。被地区查纠“四风”行动检查组发现后,刘绍纯主动交代问题、上交违纪所得。刘绍纯、董庆荃分别受到党内严重警告处分。

2.江苏省泰州市路灯管理处党支部委员、副主任高龙根违规收受礼品礼金问题。2016年中秋节至2018年春节期间,高龙根先后5次共违规收受管理服务对象泰州某照明器材有限公司业务经理所送的高档香烟14条、白酒8瓶,折合人民币9200元。在组织调查期间,高龙根主动上交违纪款项。高龙根受到党内严重警告处分。

3.新疆维吾尔自治区阿克苏市水利局原局长臧永林违规收受礼品礼金问题。2013年至2018年,臧永林在任阿克苏市水利局局长期间,在春节、中秋节等节日期间多次收受管理服务对象赠送的礼金合计7万元和价值1.55万元的烟酒等礼品。此外,臧永林还存在其他违纪问题。臧永林受到留党察看二年、政务撤职处分。

4.中国航空工业集团成飞公司原副总经理、总会计师常金平违规收受礼品礼金等问题。2017年春节、端午节、中秋节、国庆节等节假日前后,常金平多次违规收受多家与成飞公司有业务合作关系的单位人员所送的礼品、购物卡、购物券,折合人民币7200元。常金平还收受下属工作人员所送的价值4000元的贵重礼品。2017年3月至5月,常金平在北京培训学习期间,数次违规使用其业务合作单位某保险公司的公车。此外,常金平还存在其他违纪问题。常金平受到留党察看二年、政务撤职处分,并被收缴违规收受的礼品、购物卡券,责令退赔相关费用。

5.晋煤集团职教中心副主任陈绍强等人违规公款旅游问题。2018年5月26日至29日,陈绍强与计划财务科副科长常安、教务部副部长李进梅,安全技术培训部党支部书记、常务副部长朱彩军等人因公赴杭州出差期间,借机前往千岛湖等景区旅游,并通过多开住宿费票据等方式违规报销旅游费用,共计1.13万元。2018年9月,陈绍强受到党内严重警告处分,常安、李进梅分别受到政务记大过处分,朱彩军受到党内警告处分,上述人员均被责令退交违纪所得。

6.晋能集团榆社公司原执行董事、经理、党支部书记王华锋违规配备使用公车等问题。2015年11月至2016年6月,王华锋超标准、超排量配备车辆,作为自己专用公务车辆。此外,王华锋还存在其他严重违纪问题。2018年8月,王华锋受到开除党籍、政务降级处分。

7.晋商银行股份有限公司临汾分行原党委委员、副行长李晓军违规报销等问题。2015年9月至2017年6月,李晓军在攻读研究生期间,利用职务便利,以企业考察等名义,违规报销交通费、住宿费等,共计3.37万余元。此外,李晓军还存在其他严重违纪违法问题。2018年8月,李晓军受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得予以收缴。

8.山西杏花村汾酒厂股份公司原副总经理王召稳私车公养问题。2014年1月至7月,王召稳利用分管公车管理运行的职务便利,先后违规报销应由个人承担的过路费、燃油费等,共计3000余元。2017年5月,汾酒集团纪委针对该公司公车管理混乱等问题提出整改要求后,王召稳置若罔闻,仍违规报销私人车辆过路费、燃油费等,共计1500余元。此外,王召稳还存在其他违纪问题。2018年7月,王召稳受到留党察看一年、政务撤职处分,违纪所得予以收缴。

9.山西金融投资控股集团有限公司所属中煤财产保险股份有限公司山东分公司总经理陈长沙私车公养问题。2017年7月至2018年4月,陈长沙利用职务便利,先后多次违规使用公司加油卡为其私人车辆加油,共计4000元。2018年10月,陈长沙受到党内警告处分,被责令退赔相关费用。

10.同煤集团晋华宫国家矿山公园管理公司副总经理张发违规公款旅游问题。2017年5月,张发赴厦门市因公出差期间,携其妻前往鼓浪屿等景区旅游,并违规报销3185元旅游费用。2018年9月,张发受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。

11.临洮县新华书店违规设立“小金库”及购买白酒用于日常接待问题。2018年7月12日,临洮县新华书店经理兼党支部书记张平、党支部副书记尹文笔、副经理张明集体决定,从单位违规设立的“小金库”支出11940元,违规购买5箱30瓶白酒用于日常接待。由于还存在其他违纪问题,2018年9月30日,张平受到撤销党内职务处分,尹文笔、张明分别受到党内警告处分。

12.通渭县襄南学校校长马腾违规为其子操办“百岁宴”、超标准使用办公用房问题。2017年9月10日,马腾在未向组织报备的情况下,为其子举办“百岁宴”,违规收受41名单位同事礼金4100元。2017年5月至2018年7月,马腾将30平米的办公室装修为套间,超标准使用办公用房。2018年9月8日,马腾受到党内警告处分,违规收受同事礼金已退还,超标准办公用房已腾退。

13.金塔县工业和信息化局原副局长杜生俊变相公款旅游问题。2017年5月,杜生俊带队参加在浙江乌镇召开的有关会议时,安排工作人员将其妻作为参会代表上报会议组织方。会议结束后,杜生俊没有按审批路线返回,于5月11日携妻绕道杭州游玩一天,违规报销游玩期间产生的住宿费、伙食及交通补助共438元。2018年10月16日,杜生俊受到党内警告处分,违规报销的费用已收缴。

14.白银市靖远县民政局履职不到位问题。2017年3月,靖远县老年公寓建设项目进度缓慢,县民政局滞留项目资金400万元;2017年7月,县民政局对省审计厅反馈的10人违规享受低保4.2万元问题整改不力,违规资金未全部收缴。对此,县民政局原局长苏国锦履行职责不到位,抓项目建设和整改工作不力,负有主要领导责任;分管低保工作的副局长詹国梁督促落实不到位,负有重要领导责任;县民政局党组成员、纪检组长焦梦樵履行监督责任不到位。2018年6月,苏国锦受到党内严重警告处分,詹国梁、焦梦樵分别受到党内警告处分。

15.嘉峪关市残联党组书记、理事长赵世健因履行全面从严治党主体责任不力受到问责。2017年,在全省残疾人田径运动会期间,嘉峪关市残联擅自变更会议决定,调整教练员、领队、工作人员奖金发放比例;未经研究审批,使用运动会专项结余资金为残联机关购置运动健身器材、超范围购买发放运动服装;违规使用残疾人数据动态更新工作专项资金,为职工发放移动数据流量补贴。2018年9月,因履行全面从严治党主体责任不力,赵世健受到诫勉处理。

16.原辽宁省抚顺市经济开发区国税局党组书记、局长王君义违规收受礼品问题。2017年9月29日,王君义收受管理服务对象所送价值1000余元的烟酒礼品。王君义受到党内警告处分。

17.天津市宁河区交通局原党委书记李维国私车公养问题。2016年1月,该区公车改革后,李维国未按规定将区交通局办理的公务加油卡上交。2016年1月至2017年9月,李维国使用该卡为自己的私家车加油,共产生油费4.4万余元。其中,用于私人支出约1.7万元。2018年4月,李维国受到党内警告处分。

18.天津市静海区环保局高级工程师信连奎违规收受礼金问题。2011年4月至2018年7月,信连奎在唐官屯环境保护办公室工作。2015年春节至2018年春节期间,信连奎多次收受该办辖区内企业赠送的礼金,合计9.3万余元。2018年7月,信连奎受到留党察看一年,降低岗位等级处分。

19.天津市第九十三中学总务主任韩恩庆办公用房超标问题。韩恩庆借学校办公楼装修改造之机,将总务处办公室与隔壁值班室之间墙体打通,形成内、外套间,两屋共计23平方米,超标14平方米。2015年9月起,韩恩庆一直在该超标办公室办公,直至2017年12月河北区委巡察发现此问题,才进行整改。2018年8月,韩恩庆受到党内严重警告处分。(天津市纪委监委)

20.原银川物资集团公司(现银川通融正信资产管理有限公司)违规发放津补贴问题。2013年1月至2016年6月,时任银川物资集团公司党委书记、总经理郑波,与时任财务科科长朱建胜、人事科科长寇建梅、办公室副主任张焕成共同商议,在元旦、五一、十一、春节等节假日,多次以过节费、防暑费、劳保费、季度奖、年终奖等名义,给本人及公司职工发放福利共计515036元。郑波、朱建胜、寇建梅、张焕成分别受到党内严重警告处分。

21.银川市兴庆区市容环境卫生服务中心党组书记、主任白建锋违规公款旅游等问题。2017年8月16日,白建锋前往青岛参加第六届中国(青岛)环卫行业高端论坛暨新技术设备展览会,安排其妻子和服务中心办公室主任张民一同前往。在青岛期间,其妻子与张民借机旅游,并与白建锋接受一同参会的宁夏某企业负责人宴请及赠送的礼品,3人的住宿费由该企业支付,白建锋虚开住宿发票1050元在本单位报销。白建锋、张民分别受到党内严重警告处分,违规资金予以收缴。

22.石嘴山市旅游委原党组书记、主任任华违规公款吃喝、组织宴请等问题。2018年1月10日晚,时任石嘴山市旅游委党组书记、主任任华,在参加石嘴山市“两会”期间,违规组织宴请参会代表和委员。另外,自2017年4月任市旅游委党组书记、主任以来,任华先后3次参与市旅游委违规超标准公务接待,超标准费用共计1349元。2017年11月17日、2018年1月1日,任华2次违规公款宴请乡镇、企业人员。任华受到撤销党内职务和政务撤职处分,职级降为副处级非领导职务。

23.石嘴山市高新区党工委副书记魏冠中,党工委委员、副主任潘发违规超标准公务接待问题。2017年8月、12月,外省某市考察组两次到石嘴山考察,魏冠中先后10次参与违规超标准公务接待,超标准费用共计8648元,费用经潘发签批报销。魏冠中受到党内严重警告处分,潘发受到党内警告处分。

24.吴忠市政府党组成员、秘书长马国锋违规超标准公务接待问题。2016年3月至2017年3月,马国锋先后3次参加违规超标准公务接待,超标准费用共计4410元。2016年5月至2018年6月,吴忠市机关事务管理局未严格执行中央八项规定精神和自治区公务接待有关规定,多次违规超标准、超范围公务接待,马国锋作为分管领导,把关不严,负有主要领导责任。马国锋受到党内严重警告处分。

25.青铜峡市市政管理服务中心党支部书记孙谦违规操办婚宴问题。2017年6月,孙谦向组织报备其子结婚相关事宜,拟宴请10桌100人。7月9日,孙谦为其子举办婚宴,宴请亲朋12桌。同年8月,孙谦再次宴请其所在单位中层以上干部23人,收取管理对象礼金11800元。孙谦受到党内严重警告处分,违规收取的礼金予以收缴。

26.中宁县林业局原党委委员、清水河林场原场长王廷华违规领取发放津补贴问题。2013年4月至2017年10月,清水河林场在给王廷华按规定标准发放绩效工资之外,还每月为其发放“领导津贴”1425元,王廷华没有提出异议,共领取“领导津贴”78375元。2016年12月,王廷华个人决定,向不在发放范围的7名场部管理人员发放2015年、2016年乡镇工作补贴共计85440元,其中王廷华本人领取12480元。王廷华受到撤销党内职务和政务撤职处分,违规资金予以收缴。

27.黑手伸进项目款 损公肥私吞苦果2018年5月15日,对于瓜州县沙河乡党委原书记杨志明来说,是刻骨铭心的一天。当天,经瓜州县纪委监委研究决定,并报县委批准,杨志明被开除党籍、开除公职。这名堂堂乡镇一把手究竟是如何违纪违法,受到纪法严惩的?

事情还得从2017年2月说起。瓜州县纪委接到县检察院移送的关于沙河乡财务账目造假、套取项目资金、私设“小金库”的问题线索后,迅速与其组成联合调查组展开核查。

调查组将沙河乡账务凭证账目全部调回联合调查组,对该乡从设立筹建指挥部开始直至2016年的项目资金进行了“过筛子”式的核查,并从县财政局、扶贫办、民族宗教局、住建局、水务局、农牧局等涉及到的项目单位挨个调取项目资料,与沙河乡账目逐一仔细核对。

“2012年7月,沙河乡实施了防风林带项目,你具体谈一下这个项目的情况?”……在厘清了项目资料后,调查组又马不停蹄地开始了“攻坚”,一个项目一个项目进行谈话核实。

滤沙淘金,水落石出,真相终究会浮出水面。经查,2011年8月至2016年5月,杨志明在担任沙河乡乡长、党委书记期间,安排、授意下属工作人员在实施危房改造项目、少数民族发展项目、农贸市场续建、枸杞苗木种植、养殖小区场地平整道路铺设、土地改良项目、困难户发展养殖业项目、库区移民后期扶持土地改良项目、现代农业生产发展资金牛羊产业项目、防风林网建设工程等国家各类惠农扶贫项目中,以个体老板名义签订虚假合同、编造虚假资料等手段,采取虚报冒领方式,共计在21个项目上动手脚,套取、截留国家各类惠农扶贫专项资金486万余元,设立“小金库”,用于跑项目、送节礼、公务接待、支付工程款、业务支出等。

调查组认为,杨志明身为公职人员、领导干部,滥用职权,其行为违反了《会计法》《公务员法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定,根据2003年《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条“党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”之规定,以及《监察法》第四十五条第二款“监察机关根据监督、调查结果……对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定”之规定,瓜州县纪委监委给予杨志明开除党籍、开除公职处分。

28.疯长的贪婪之树——郑州市林业局原调研员冯长有严重违纪违法案剖析已经退居二线、即将退休的河南省郑州市林业局原调研员冯长有没有等到平安着陆,更没能等来安享晚年的幸福生活……

冯长有,男,1960年6月出生,历任郑州市林业局助理调研员、总工程师、副局长、调研员等职务,自1983年参加工作以来,一步步成长为一名正县级干部。

然而,在临近退休之际,冯长有却因严重违纪违法被郑州市纪委监委立案审查调查。

日前,郑州市纪委监委通报了三起党员干部违规经商办企业的典型问题,其中冯长有违规从事营利活动的问题,尤为突出。

经查,冯长有身为党员领导干部,严重违反党的纪律和国家法律法规,且在党的十八大后不收敛、不收手。经郑州市纪委常委会议和监委委务会议研究并报市委批准,决定给予其开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及涉案款移送有关国家机关依法处理。

当郑州市纪委监委工作人员向冯长有宣布上述决定时,他痛哭不已,满心的悔恨已经无法挽回其往日的风光。

信念缺失,当官却念生意经

理想信念是共产党人的精神支柱和前进灯塔,是人生的“总开关”。理想信念不坚定,就会在风雨中东摇西摆。冯长有正是因为长期沉溺于营利活动,一步步丧失了理想信念,抛弃了共产党人全心全意为人民服务的宗旨,将拜金主义、利己主义的价值观奉为圭臬。

冯长有自1996年任郑州市绿化委员会办公室副主任并主持工作以来,多次利用职权或职务上的影响,以其姐夫陈某等多名亲属的名义,先后在其负责的多个绿化项目中承揽工程,谋取私利。同时,冯长有还以陈某名义经营苗木场,并将该苗木场中的树苗销售至其本人负责的多个工程项目中,谋取私利。

2017年1月,冯长有与他人注册成立了郑州某公司,注册资金1000万元,白某任公司法定代表人,冯长有则为实际控制人。该公司共筹集入股资金1820万元,其中冯长有以其儿媳崔某、姐夫陈某等多名亲友的名义在该公司入股840万元。

“痛定思痛,我之所以会走到今天的地步,根本原因在于长期热衷于各种营利活动,逐渐丧失了共产党人的理想信念,忘记了全心全意为人民服务的初心。”冯长有在接受组织审查期间对自己的违纪违法根源进行了深刻的剖析。

据办案人员介绍,冯长有长期沉溺营利活动,忽视了党性锻炼,在长期的违规经营中,一步步把理想信念弃置一旁,终于在思想上彻底崩塌,进而在行动上蜕变为了腐败分子。

敛财不择手段,权力当成自家的

古人云:“君子爱财,取之有道。”翻开冯长有的档案,不难看出,他也曾是一名优秀的党员干部,但走上领导岗位后,却把党的纪律、党性原则抛诸脑后,沉溺经营活动,为了敛财不择手段,一步步走上违法犯罪的道路。

2000年前后,冯长有以郑州市绿化办名义租地建了一个苗木场,绿化办出资兴建了房屋等基础设施,并购买了两批雪松,栽种至该苗木场。后来,冯长有利用职务之便,将该批雪松的大部分用于其以亲属名义承建的绿化工程,其余陆续售出,所获工程款和销售款被其据为己有,剩余的雪松和房屋等基础设施于2014年底被列入拆迁范围,所获拆迁补偿款也被其据为己有。

2012年,在郑州市某绿化项目招标中,冯长有利用其担任郑州市林业局副局长的职务便利,给负责该项目的本局工作人员打招呼,违规操作帮助工程承包商王某中标该工程部分标段。2014年11月,王某收到了该工程拨付的工程款,而当时冯长有与他人合伙经营的某公司正好急需资金,于是冯长有便向王某要了一半的工程款,用于其公司的运营。

2015年10月,在冯长有实际出资、白某具体负责的土地平整施工过程中,发生了一起安全事故,造成1人死亡。为了免受处理,冯长有指使白某托人向时任新密市安全生产监督管理局局长樊某(另案处理)行贿35万元,致使该事故责任人未受到任何处理。

冯长有身为郑州市林业局副局长,本应担负起造林护林之责,然而在利益面前,他却彻底放弃了责任。2014年下半年至今,冯长有等人在未经林业主管部门许可的情况下,租地平整后用于郑州某公司的建设经营,致使大量土地遭到破坏。经国家林业局司法鉴定中心鉴定,该公司非法占用林地面积约162.41亩、耕地面积约56.03亩,原有林业种植条件已被严重破坏。

“我现在真是肠子都悔青了!一想起这事,自己总想打自己的脸,有时咬牙痛哭,恨自己做了一件永远都无法挽回的错事。”冯长有在忏悔书中对自己所犯的罪行后悔不已。

迷信神佛,烧香求平安

郑州市纪委监委接到关于冯长有涉嫌违纪违法的问题线索后,抽调精干力量组成专案组进行审查。

2018年2月28日,专案组工作人员与冯长有进行了首次谈话。谈话中,冯长有不断地强调其有脑梗塞发作经历,抢救后落下了严重的后遗症,对自身问题则避重就轻,妄图蒙混过关。

此后,专案组先后9次与其进行谈话,但其均不如实说明有关问题,并多次与白某等多名证人串供,指使他们在接受组织谈话时,隐瞒真实情况,同时指使其姐夫陈某装病住院,还让其亲属张某等人外出躲藏,给组织审查工作制造障碍。

因担心手机被监控,冯长有还指使他人购买了几部“老年手机”,内置外地手机卡。此外,冯长有在谈话期间,痴迷封建迷信,在张某接到专案组通知而拒不到场接受询问的情况下,于2018年6月6日凌晨,与张某一起连夜乘车赴禹州某村庄,找算命先生烧香“求平安”。在其被留置后,依旧执迷不悟、冥顽不灵,始终不愿如实说明自身违纪违法问题,态度恶劣、对抗组织审查。后在大量的事实证据面前,在专案组的教育引导下,其思想才得以扭转,承认错误并如实交代了自身违纪违法问题。

为查明冯长有违纪违法问题,专案组工作人员依法查询了近400个银行账户,分析的银行账单摞起来近2米高。

在调查取证的同时,专案组始终没有放弃对冯长有的教育挽救,通过重温入党誓词、临时党支部活动、政策宣讲、撰写忏悔书等方式,强化思想政治工作,让其充分感受组织的良苦用心,帮助其放下思想包袱,重拾理想信念,重拾信心,最终促使其彻底认罪悔罪。

2018年9月12日,冯长有因涉嫌贪污、受贿、行贿等犯罪,被移送郑州市检察机关审查起诉。

29.利益输送,“财神爷”迷失在“亲友圈”——浙江省财政厅原厅长,省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎严重违纪违法案剖析。

“奋斗几十年,没想到自己会落到今天这个地步,这对我来说实在是一个无比惨痛的教训。”2018年8月14日,站在温州市中级人民法院法庭审判席上,浙江省金融控股有限责任公司原党委书记、董事长钱巨炎没能抑制住自己悲切的情绪,在法庭允许其作最后陈述时,数度哽咽,一次次拭去后悔的泪水。

值得一提的是,在法庭的旁听席上,没有一位“亲友”到场。这与其之前不遗余力挖空心思为“亲友”谋利形成了鲜明反差。

温州市中级人民法院以受贿罪判处钱巨炎有期徒刑8年6个月,并处罚金人民币60万元;对其受贿所得赃款赃物予以追缴,上缴国库。

经审理查明,2000年至2017年间,被告人钱巨炎利用担任浙江省财政厅副厅长、厅长,浙江省金融控股有限责任公司党委书记、董事长等职务便利,为他人在财政性资金存放、房产项目审批、土地性质变更等事项上谋取利益,非法收受他人所送财物,共计折合人民币1395万余元。

曾是省政府部门最年轻厅级干部,滋生“我是何等人物”优越感

少时,钱巨炎在同龄人中被称为“神童”,他16岁上大学,1983年,年仅20岁的他大学毕业被分配到省财政厅,提拔为副处长时,他年仅25岁。1998年春天,当钱巨炎被提拔为省财政厅副厅长时,他才35岁,是当时浙江省政府部门最年轻的副厅长。2008年2月被任命为省财政厅长时,钱巨炎45岁。

顺风顺水的成长经历,众星捧月般的艳羡称赞。彼时的钱巨炎,在周围人眼中,堪称完美。然而,人生并非事事都能遂愿,仕途也不会一路升迁。担任副厅长6个年头后,2004年,钱巨炎被选派到国家行政学院任职资格班学习。对此,他虽然从未公开说什么,但一直有点不太高兴,私下场合曾表示“对于我这个已任职6年的老资格副厅长来说,这次学习实在没有多大意思”,言语间隐隐流露出几丝失意。

钱巨炎利用学习期间的课余时间,认识了不少京城的“新朋友”,并很快融入到他们的生活娱乐圈,经常陪同参加各类酒局饭局和娱乐性活动。一次次觥筹交错推杯换盏中,钱巨炎认为自己终于开了“眼界”,也越来越“明白”:要懂得生活,“享受”生活,工作上保持“适度”即可。

培训学习结束后,钱巨炎开始了“选择性遗忘”。渐渐的,他忘了组织的嘱托,组织的培养、组织的信任,理想信念逐渐松动,慢慢地,他只记得自己是厅长,却忘记自己首先是厅党组书记,是党的领导干部。他开始不重视自身学习,不抓党务工作,甚至有时觉得做党务工作是个累赘,只是局限于为完成上级党委布置的任务,开个会报个材料应付了事。

骄傲自满的情绪逐渐滋生,自我逐渐膨胀,“年轻有为”的钱巨炎开始有些飘飘然。正如他在忏悔书中说的:“省财政厅的职能决定了横向所有部门、纵向全省市县为了争取支持都会不同程度求助于财政,时间一长自己就容易产生一种无所不能的错觉,似乎没有办不成的事儿,自我感觉十分了得,大有一种‘我是何等人物’之感。”

钱巨炎以低价从房地产商人柴某某处买得一套排屋,就发生在其北京学习后的第二年。

据钱巨炎交代,他同柴某某既是老乡又是“好友”。当偶然得知柴某某在房地产行业发展得不错时,钱巨炎便动了心思,有意识地把他作为自己谋取利益的平台。后来,在柴某某把排屋以明显低价卖给钱巨炎后,钱巨炎利用手中权力为其输送利益的想法便被他觉得是理所当然。“我也知道他的目的是让我在他需要帮助时为他出点力,这也算是‘双赢’了。”

从种种迹象看来,这一套房子,钱巨炎“买”得非常小心。在他心目中,柴某某是“老熟人”,口风上会把得牢。而且为掩饰低价购房的事实,经过私下商议,柴某某还向钱巨炎出具了房款之外另外收到50万元的虚假收条,并将合同签订时间提前到2003年。

钱巨炎自以为整件事办得神不知鬼不觉,殊不知廉洁的底线已经从那时起悄然瓦解。

一面是下属眼中的“清廉”标杆,一面是“亲友”心中的利益运送源。在大多数人眼里,尤其是在财政厅同事眼中,钱巨炎一直是比较“清廉”“严谨”,对待下属,他非常严肃,不苟言笑。多年来,少有同事或下属到过他家里,他也不会收受同事或下属的礼金礼卡和贵重物品。但令大家大跌眼镜的是,看似清正廉洁、作风正派的钱巨炎,却在少数亲朋好友那里表现出了强烈的贪心和贪欲。这种典型两面人的做派,令人唏嘘不已。

钱巨炎回忆,当同是老乡的某银行营销顾问柴某慢慢向其靠近时,自己也不是没有察觉到对方带有明显的目的性,但觉得他人还算诚实,让人有安全感,有需要的时候,可以作为一个利益输送对象。

当然,这与柴某对钱巨炎发起的乡情攻势密不可分。逢年过节,这位老乡必会到钱巨炎父母家拜访做客、嘘寒问暖,临走前还不忘塞上一个大红包。这让钱巨炎觉得甚是暖心,抱着一种“肥水不流外人田”的心态,他有意将一笔高达数亿元的财政性资金存到了柴某所在银行,使柴某顺利获取了一笔“营销费”。

获得丰厚营销收入的柴某自然没有忘记“报恩”。2009年11月,柴某提出想以钱父的名义开个账户炒股,赢了归钱家,亏了他来负担,这一提议,很快得到钱巨炎的认可。随后的一年多时间里,柴某分多次在钱父证券账户存入200多万元。

2012年3月,因股票账户出现亏损,柴某又建议把钱父账户的股票抛售,将这笔钱款用于投资一家拟上市公司,购入50万股股权。在钱巨炎同意后,柴某又以钱巨炎侄女的名义,花175万元购买了股权。

对于这样一种利益输送,钱巨炎脑子里始终在努力作“自我麻痹”:自认为这种情况最多也就两三个人知道,而且是为在农村生活的姐妹考虑,为她们以后养老积攒点钱财。把收受贿赂和为亲友谋取不正当利益混在一起,钱巨炎觉得这种方式既隐蔽又更有安全感。事实上,当时的钱巨炎已经深陷欲望的漩涡。向其妻妹钱某某的利益输送,就是在这样的心态下发生的。2003年,钱巨炎利用担任省财政厅副厅长的职务便利,将在老家的妻妹钱某某调至某银行杭州解放支行工作,并利用手中权力,在社保等财政性资金存放上有意为其谋利。钱巨炎回忆道,“我把她调入银行工作之始,就有意识地把她作为一枚‘棋子’嵌在这家银行,作为我们获取个人利益的共同通道。”

此后,钱巨炎利用职权陆续为钱某某揽取财政存款资源,使她的“营销费”收入与日俱增。据公诉人指控,2003年至2017年,归入钱某某营销业绩的财政性日均存款达3亿余元至19亿余元不等,钱某某从中获取业绩奖励共计2400万余元。2006年至2015年上半年,在钱巨炎的授意下,钱某某先后10次直接或通过姐姐送给钱巨炎现金或银行存单,共计185万元。

然而这远远没有达到钱巨炎安插钱某某到银行工作,作为利益输送“棋子”的预期。2009年上半年,因对钱某某的“回报力度”不满意,钱巨炎又找钱某某商量,提出由钱某某出资720万元,以其孩子名义购买临安青山湖一套面积达500余平方米的别墅。为了让事情更为隐秘,两家人经过讨论,商定以钱某某女儿的名义办理相关手续,再把房子送给钱巨炎。作为“回报”,钱巨炎在此后财政性资金存放方面加大了对钱某某的支持力度。

就这样,一条在亲情关系掩盖下的巨大“利益输送链”逐渐形成。

费尽心机得到想要的,回头却发现最珍贵的已然失去。从善如登,从恶如崩。此时的钱巨炎已经无法控制地滑向了以权谋私、利益输送的犯罪深渊。

2014年7月,某银行董事会秘书张某某被检察院刑拘,得知消息的钱巨炎猛然想起,自己曾为其以权揽储,并收受过张某某的10万元现金,而且家里又有笔理财款委托其打理,加之2014年下半年,中央巡视组进驻浙江进行巡视,“打虎”势头强劲,钱巨炎有些慌了。

深思熟虑后,他开始“善后”,找到其“亲友圈”中的涉事者频繁进行串供,向自认为不太可靠的“亲友”退钱退物。2016年11月,浙江省纪委曾就其利用职权为妻妹钱某某所在银行安排财政性存款等问题,专门对钱巨炎进行谈话、函询,然而出于侥幸心理等各种原因,钱巨炎在当时的谈话和事后提交的书面材料中,均未坦承自己的问题。

2017年12月,其妻钱某出境被限。钱巨炎更是抓紧时间,和柴某某等人进行串供,并以统一2005年支付排屋房款的口径,应对组织调查。同时,还和妻妹钱某某统一了临安青山湖别墅与其无关的口径,企图掩盖违纪违法事实,蒙混过关。

纸终究包不住火。2018年2月5日,已调任省金融控股公司党委书记、董事长的钱巨炎接受纪律审查和监察调查。这时,钱巨炎才彻底意识到自己的人生就此发生了重大逆转。

在留置场所每天认真学习党章和纪律处分条例、监察法等党纪法规,这位之前一直不愿正视自己问题的“鸵鸟”干部,不得不承认自身“的确存在许多违纪问题,而且有些问题已经是触目惊心的违法问题”。

人进钱眼便为“囚”。深入剖析钱巨炎违纪违法案,不难发现,他不论是为“亲友”等在财政性资金存放事项上提供帮助,通过利益输送共同谋取利益,还是为他人在房产项目受让、审批、工作调动、经费拨付等事项上谋取利益回报,其出发点说到底都还是如何让自己个人的利益最大化、怎样以隐秘的方式收受贿赂。拿“亲友”关系为掩盖,充其量不过是自欺欺人的一种方式。

“政治账、经济账、家庭账,本本都亏!”身处铁窗内,这个在财政领域工作了35年的领导干部,终于有机会安静下来为自己的人生算算“三本账”了,然而,一切都已经太迟。

“对不起组织。对不起曾经关心培养我的领导。对不起家庭,尤其是老人。”钱巨炎在忏悔书上连续写下三大段“对不起”,表达悔意。

30.公安局长咋成了“护黑局长”。

“保护黑恶势力主要头目王忍成纠集社会闲散人员,采取暴力、威胁、让狗咬、关铁笼等手段对他人实施非法拘禁和伤害,严重侵犯他人合法权益;保护魏振旺等人涉嫌容留他人吸毒、容留妇女卖淫,并指使团伙成员故意伤害他人,造成恶劣社会影响。”近日,湖北省纪检监察机关的一则通报将充当黑恶势力“保护伞”的黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀的劣行曝光。

通报显示,汪治怀生于1960年6月,湖北鄂州人,从警35年,早年当过武汉军分区仓库保管员、大冶钢厂运输部工人,1983年6月成为黄石市公安局石料山派出所科员,后成长为黄冈市副市长、公安局局长。今年4月,被留置审查。落马5个月后,汪治怀被给予开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务犯罪问题线索被移送检察机关审查起诉。

一次任前廉洁审核挖出的涉黑线索

汪治怀案件线索来自一次常规的干部任前廉洁审核。

2017年初,湖北省纪委接到相关部门任前廉洁征求意见函,结合此前群众举报,省纪委按程序对汪治怀进行函询,汪治怀对组织函询问题全盘否认。然而,经过调查组抽查复核证实:2002年,汪治怀在担任黄石市公安局副局长期间纵容亲属以5万元价格在该市购买了一套没有合法手续的农村私房。不久后,该房所在地块转为城市建设用地,其亲属得到3套还建房和货币补偿,并将该房长期用于出租获利。

至此,汪治怀纵容亲属违规取得农村宅基地和私房谋取私利的问题浮出水面。省纪委随即对其涉嫌违纪线索继续初核。根据新的举报线索,调查组又发现汪治怀存在于黄冈市公安局指挥技术大楼装饰工程招投标过程中与投标人串通,违法干预公安机关刑侦活动使犯罪嫌疑人不受追诉等违法犯罪问题。今年4月6日,湖北省纪委监委报经省委批准,决定对汪治怀涉嫌违纪违法犯罪问题进行纪律审查和监察调查,并对其采取留置措施。

随着调查的逐步深入,汪治怀充当黑恶势力“保护伞”的严重违纪违法犯罪问题被一一曝光。

与黑老大称兄道弟、“肝胆相照”

汪治怀的“护黑”之路得从2009年说起,时任黄石市公安局副局长的他经人介绍结识了私营矿主王忍成。为求得汪治怀的保护,王忍成送给汪治怀1万元见面礼,此后两人交往逐渐密切。同年8月,黄石市公安局黄石港分局在执法现场抓获参与赌博的王忍成等4人,并扣押赌资。王忍成当场打电话联系汪治怀,要求汪治怀出面予以保护。汪治怀果然“很给面子”,在他的安排下,这4人在被抓获6小时后得到释放,事后汪治怀多次收受王忍成送来的“心意”。

在汪治怀的庇护下,王忍成不断纠集社会闲散人员,采取暴力、威胁、让狗咬、关铁笼等手段对他人实施非法拘禁和伤害,严重侵犯他人合法权益,王忍成这些罪恶行径直到汪治怀被查后才得以揭露。

身为公安局长,汪治怀非但没有保一方安宁,反而在“护黑”上乐此不疲。他“保护”的另一个黑恶势力主要头目魏振旺,让这位“护黑局长”在犯罪路上越走越远。2012年7月,汪治怀在担任黄冈市副市长、市委政法委副书记、市公安局局长期间结交了魏振旺。在魏振旺的“围猎”下,两人的关系越来越亲近,甚至以兄弟相称,汪治怀对魏振旺可谓“肝胆相照”。2013年10月,黄冈市浠水县公安局对某酒店开展扫毒行动,现场抓获多名吸毒人员,缴获大量毒品。11月,浠水县公安局对该酒店周某等人以涉嫌容留他人吸毒罪立案侦查并给予刑事拘留,对潜逃人员实施网上追逃。此时,魏振旺找到汪治怀让其为周某等人办理取保候审并从轻处理,面对“兄弟”的请求,汪治怀“亲自督办”,直至周某等人被变更了强制措施,撤销了网上追逃,免受法律追诉方才“收兵”。事后,汪治怀坦然收受魏振旺答谢的4万元现金及价值数万元的礼品。

权钱交换、利益驱使让“护黑局长”汪治怀在违纪违法犯罪的道路上越滑越远。据了解,2013年至2017年,为寻求汪治怀对其容留他人吸毒、卖淫等违法犯罪行为进行保护,魏振旺先后8次共送给汪治怀礼金1.5万元及价值11万余元的虫草、香烟等礼品。

用欲壑难填形容他,并不过分。2012年,身为黄冈市公安局局长的汪治怀,在该局指挥技术大楼装饰工程招标过程中,采取不正当手段与投标人串通,最终让武汉某公司成功中标,事后汪治怀及其亲属都获得了非法利益。

岂能让“黑伞”挡住阳光

2017年12月至2018年3月,汪治怀为掩盖其对周某等犯罪嫌疑人在黄冈市浠水县某酒店容留他人吸毒案提供非法保护的事实,不断与下属及魏振旺等人串供堵口。

2018年2月,为掩盖其在黄冈市公安局指挥技术大楼装饰工程招标过程中的违纪违法问题,汪治怀先后多次打电话给涉案人,与其串供堵口,让其作伪证。

……

通报显示,汪治怀还有三项重大违纪问题:违反政治纪律,在组织函询时不如实向组织说明问题;违反廉洁纪律,利用职务便利为他人谋利;违反生活纪律,与一名女性长期保持不正当性关系等。身为党员领导干部,面对组织的函询和核查,汪治怀不仅不如实向组织交代问题,反而动起歪脑筋,企图蒙混过关,可见其纪律意识严重缺失。

谎言止于真相。经过调查组近5个月的调查取证,汪治怀违纪违法犯罪问题终于真相大白。据了解,2010年以来,汪治怀利用职务便利或职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员的职务行为,为王忍成等5人在案件查处、消防整改、工程承接等方面谋取不正当利益,并收受贿赂,数额巨大。

随着汪治怀的落网,王忍成、魏振旺等黑恶势力头目已被公安机关依法逮捕,涉事党员干部也已按照干部管理权限移交相关部门依纪依法处理。拔去罪恶的“黑伞”,阳光依旧明媚。

◎新《条例》红线

第九章第一百一十五条 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

31.前程尽毁!武大研究生、80后政坛新星,他的生活却充斥喝酒、泡脚

80后、名校研究生、省委选调生、副县级党政后备干部,郧阳区人大代表、白浪镇原党委副书记、镇长冯科这颗充满希望的政坛新星,在2018年6月29日黯然退场。在这一天,经十堰市纪委监委批准,因涉嫌严重违纪和职务违法,冯科接受纪律审查和监察调查,并被采取留置措施。其后,在接受审查调查的一个多月时间里,这位凭借“高学历、专业的知识技能、创新的思维、敢打敢拼的冲劲”主政一方的行政一把手,被发现“四个意识”淡薄、“理想信念”缺失,在风华正茂、前景光明的时刻陷入严重违纪违法的泥淖,令人唏嘘,又催人反思。

鱼跃龙门,一个农民孩子的逆袭之路

冯科出生在湖北省随县尚市镇一个普通农民家庭。他在忏悔书中写道:“我是一位农民的儿子,我的父母用每日辛勤劳作换来的血汗钱,来供我读书。”面对贫穷的家庭状况,他发奋读书,以优异成绩考上了武汉大学。

2009年研究生毕业后,他通过选调生公开招考被湖南省益阳市桃江县武谭镇政府录取,虽然只是科员,但顶着武大研究生和选调生的光环,领导和同事们都对他高看一眼、厚爱三分,这也让他逐渐找到了自信。之后的冯科不断跃着龙门,2010年9月,通过十堰市研究生科级干部公开招考成为十堰市住建委城市经营科副科长(副科);2011年10月担任十堰市住建委工程建设科副科长(正科);2012年7月,年仅27岁的他被任命为郧阳区白浪镇党委副书记、镇长。仅仅3年,冯科就完成了从普通科员到乡镇行政一把手的升迁,这样的年纪与成就足以让所有年轻干部羡慕,他也成为年轻干部的代表,重点培养的后备干部。初尝甜头,一旦伸手贪欲无法遏制。

2012年中秋节前一天,冯科收受到了一个“节日礼物”,一个现金红包,这让他心里有些忐忑,但是很快,他发现这只不过是天知地知你知我知的事,尝到“甜头”后旁人不知的窃喜感逐渐滋生,对于收受礼金,他由最初的“忐忑不安”,慢慢变得“心安理得”直至最后的“甘之如饴”。他把父亲过世、结婚、生子、孩子满月、逢年过节等作为敛财的理由和借口,不断收受礼金,从最初的千元,到后来的万元,胃口越来越大,礼金越收越多,泥潭越陷越深。

2016年5月,白浪镇建设易迁安置房,冯科有了和各种老板打交道的机会。端午节的前一天,一房地产开发商以祝贺节日为名,送给冯科3万元,希望在易迁安置房工程中给予关照。2016年12月,这位老板承建的安置区房屋主体已建三层,但因手续不全无法办理工程款结算,冯科利用职权促成该项工程款的结算,并收受“感谢费”10万元。贪如火不遏则燎原,欲如水不遏则滔天,被“钱途”迷住双眼的冯科胃口越来越大,最终把手伸向公款公物,2013至2015年期间,冯科利用职权违规虚报公益性岗位套取国家公益性岗位资金12万元,并转入个人账户。2016年年底,冯科通过同样方式套取国家危房改造资金共计10万元转入其个人银行账户。

栽倒“钱途”,前程尽毁幡然悔悟终恨晚

“不可饶恕”“葬送”“忏悔也无法弥补”,在留置期间冯科面对办案人员时,用了很多词汇来描述自己的悔恨。“我80多岁的老奶奶一直以我为荣”,冯科回忆说:“我现在依然很清楚的记得,当高考成绩出来确定我被名校录取,奶奶满是皱纹的脸上浮现的笑容,她甚至没有对我说什么,只是用布满老茧的大手摸了摸我的脸颊。但现在,我最无法面对的也是奶奶,她怎么都不会想到当年那个让她骄傲的孙儿现在却做出了如此多的错事,错到无法回头。”

习近平总书记要求年轻干部要强化自我修炼,正心明道,防微杜渐,做到有原则、有底线、有规矩。冯科担任白浪镇党委副书记、镇长后并未感恩组织的信任,在工作中没有认真履职尽责,没有在基层中磨练自我,完善自我,他的思想防线在不法商人的“投其所好、温情送暖”中丧失殆尽,喝酒、泡脚、唱歌等娱乐项目充斥着冯科的业余生活,随波逐流,渐渐忘记了“我是谁”“我要干什么”。

“我没有静下心来学习,更没有把自己的言行放置在纪律条框内进行检查,以致纪律在我面前成为了摆设,一旦脱离了纪律保护的红线,就如同走出了金箍棒所画圆圈的唐长老,就触碰到了法律的高压线,把工作荒废了,把主责主业荒废了,一块田地不种庄稼,必然会杂草丛生……”

2018年8月,因严重违反廉洁纪律、群众纪律和国家法律法规,郧阳区纪委监委给予冯科开除党籍开除公职处分,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题及其所涉款物移送司法机关依法处理。

32.四川一局长沉溺修道 在办公室大搞法事被双开

“奉永德身为党员领导干部,理想信念丧失,法纪意识淡薄,严重违反廉洁纪律、国家法律法规,是党的十八大后不收敛、不收手的典型,决定给予奉永德开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。”近日,在四川省旺苍县经济商务和信息化局召开的警示教育大会上,旺苍县纪委监委通报了该局原局长奉永德严重违纪违法问题。随着案情的通报,奉永德这位“修道”局长的荒唐之举也被揭开。

2014年5月,时任旺苍县经济商务和信息化局副局长的向仕忠因涉嫌受贿罪被检察机关采取强制措施。作为局长的奉永德深知自己难脱干系,那些日子里也心神不宁、如坐针毡。经过一番“认真思考”,他想出了一个令人啼笑皆非的办法——“找个‘科学家’来整治一下。”

在向仕忠被采取强制措施几天后,奉永德给办公室主任安排了这个“特殊任务”,该办公室主任竟然满口答应,几经周折,给奉永德找来了一名昝姓“道长”。“我每年给你做一场法事,连续做上几年,保你平安无事。”在一番讨价还价之后,奉永德与“昝道长”最终以每年2000元的价格达成协议。随后,每年一场以香蜡纸钱和大红公鸡为主角的“法事”在奉永德的办公室接连上演。天网恢恢,疏而不漏。“道长”的“法事”并未能保奉永德平安,纪检监察机关在查办其他案件时发现了奉永德的违纪违法问题线索。是什么让一个曾受过高等教育、受党培养多年的领导干部以做“法事”保平安?原来,2014年,由于职务晋升不理想,奉永德对工作失去了热情。恰逢此时,奉永德的儿子又因病住院,他便认为身边的风水出现了问题,开始变得迷信起来。此时的奉永德完全忘了自己是一名党员干部,选择在封建迷信中寻找寄托和安慰,迷上了“修道”“修仙”类书籍,甚至到了痴迷的程度。在被审查期间,奉永德还曾一度幻想自己拥有“读心术”,借此用来窥探审查人员的内心世界,对抗组织审查。然而,痴迷于“修道”“修仙”的奉永德并没有“超然物外”。调查发现,他对下属和管理服务对象送来的财物,一概照收,先后收受他人贿赂30余次,涉案金额180余万元。“只要送我就收,不送也不会主动索要,完全没有意识到自己的行为已经违纪违法。”奉永德说。思想上的滑坡,认识上的偏差,信仰上的迷失,让奉永德做出了一件件荒唐事,也一步步走向堕落。“奉永德的荒唐行径,充分说明理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最危险的滑坡。作为党员干部要以案为鉴,时刻保持清醒的头脑,树立坚定的理想信念,清清白白做事,堂堂正正做人。”旺苍县纪委监委有关负责人说。

33.从高考状元到阶下囚,原国企总经理侵吞公司85万。12月11日,2018年第14届FINA世界游泳锦标赛(25米)即将在杭拉开帷幕。一向热爱体育,且参与了此次锦标赛开闭幕式筹备、会徽主题口号征集等前期工作的毕水松,却连观看开幕式的机会都没有了。

2018年7月,杭州悦胜体育经纪有限公司(以下简称悦胜公司)前总经理毕水松,因侵吞国有财物85万余元,犯贪污罪,被判处有期徒刑三年六个月,并处罚金二十五万元,判决已经生效并执行。

从高考状元到国企总经理、体育事业开启他的美丽人生

毕水松出生在江西九江的一个偏远山村,自小勤奋上进的他以当地高考状元的身份考入杭州电子工业学院,毕业时以优异成绩获得留杭名额。毕水松身上有着敢闯敢拼、吃苦耐劳的优秀品质,大学期间,他曾代表学院参加全省大学生运动会,并获得跳远冠军。

2009年底,已下海经商多年的毕水松,被聘任为悦胜公司总经理。悦胜公司成立之初系杭州市体育发展集团(杭州市体育局所属事业单位)下属的全资子公司,主要经营体育事业相关业务,后为服务2018年第14届FINA世界游泳锦标赛,增资扩股为国有控股公司。到悦胜公司任职后,毕水松想方设法盘活公司资产。凭借着对体育事业的热爱和敏锐的市场嗅觉,仅用不到一年的时间,不但把悦胜公司打理得井井有条,使公司在短时间内扭亏为盈,还使各项业务都呈现出不断发展壮大的趋势,公司上下交口称赞,毕水松的个人威望也不断提升。

从1万到50万公私不分葬送自己大好前程

随着公司业绩与人气威望的不断提升,毕水松的思想开始松动,他身上那种搞“一言堂”、财务公私不分等陋习也逐渐暴露,将公司取得的收益与个人所得混为一谈,甚至直接把公司财产当作私人财产。

2012年2月,毕水松利用其全面负责业务、财务的职务便利,将悦胜公司部分收入予以截留,存入出纳刘某、蒋某的个人银行账户或以现金形式保存,开始在公司账目外设立“小金库”。同年4月,毕水松因父亲去世需操办丧事,从“小金库”拿走1万余元。之后,毕水松的胆子越来越大,同年7月,他再次从“小金库”拿走50万余元,用于归还个人贷款。

就这样,2012年至2017年间,毕水松先后以父亲及哥哥去世需操办丧事、归还彩票管理站彩票销售款开支、张罗组织大学同学会等各种名义,甚至不提任何理由,陆陆续续从“小金库”共计拿走64万余元,用于私事开支、家事开支以及逢年过节对领导违规吃请送礼等各类事项。

2012年至2018年间,毕水松利用公司总经理身份与杭州市体育彩票管理中心形成的良好关系,先后以出纳刘某、外甥马某等4人名义,通过公司向市体彩中心申请体彩店,后又利用公司资源对体彩店销售员进行培训指导,以出纳统一保管、分配彩票代销费的形式,将体彩店上交给公司的15万余元代销费予以截留,并让出纳转账至其妻子柴某的个人银行卡,用于家庭生活开支。不知不觉,从2010年至2018年,毕水松利用职务便利侵吞悦胜公司账外资金累计达85万余元。

从总经理到阶下囚痛恨自己醒悟得太迟

2018年3月20日,西湖区监委收到杭州市监委关于毕水松贪污案指定管辖决定书后,立即开展监察调查。2018年7月,西湖区人民法院作出一审判决,毕水松当庭表示认罪认罚,不再提起上诉,目前已被收监执行。

“女儿是我的骄傲,她曾是亚运会冠军,以全额奖学金在国外留学,而我现在却......”,说起女儿,毕水松满眼泪水、悔恨不已。

“我之所以犯错,根本的原因还是在我自己,我总觉得中央八项规定就是一阵风,查不到自己头上,但愿能以我前车之鉴,警醒那些即将或已经踏上危险之路的人,早早收心,哪怕警醒一个人……”失去自由之后,毕水松在忏悔录里痛苦地写下自己跌落歧途的心路历程。

小知识:中国人讲究礼尚往来,逢年过节,红白喜事,亲朋之间收送少许礼品礼金无可厚非。但一些党员干部却让人情往来变了味儿,他们要么“只来不往”,要么“将权变钱”,要么“化公为私”,收受明显超过礼尚往来的钱物,礼尚往来成了“遮羞布”。今天,小编再来为您说说违规收送礼品礼金那些事!

哪些“礼尚往来”算违纪?

新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。

那么,收受礼金“明显超出正常礼尚往来”标准怎么认定?

对此,中央纪委法规室作出的解释是,从近年来的办案实践看,从事公务的党员干部收受礼品、礼金、消费卡问题比较突出,严重影响了党员干部形象,破坏了党群干群关系,是产生腐败行为的温床,有必要对这类行为予以纪律规范。《中国共产党纪律处分条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”,而是区别不同情况分别作出了规定。

一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,要视情节轻重给予处分,也就是说,对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的,要予以纪律处分。这是新的规定,即日常生活中收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等,虽与公正执行公务无关,但如果“明显超出正常礼尚往来”的,要予以处分。

所谓“明显超出正常礼尚往来”,一是指在礼节上讲究有来有往,换句话说就是你对我怎么样,我也对你怎么样,不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。具体给予处分时应根据各种因素综合考虑酌情处理。

收受礼金与受贿的距离有多远?

同样是收受财物,为什么有的被认定为收受礼金违纪,而有的则被认定为受贿违纪?正确区分两者的界限在哪?

对此,《中国纪检监察报》给出的答案是,收受礼金违纪行为,是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠,不登记交公;或者接受其他礼品,按照规定应当登记交公而不登记交公的行为。受贿违纪行为,是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。

为了正确区分收受礼金违纪与受贿违纪,应当结合以下要素进行综合判断。

一是看财物给付人给付财物时是否提出了具体请托事项、给付财物行为与国家工作人员职务行为之间有何关系、国家工作人员收受财物时是否承诺为他人谋取利益以及是否为他人谋取了利益,这是区分收受礼金违纪与受贿违纪的关键因素。

根据上述标准,国家工作人员虽收受他人财物,但对方未提出具体请托事项且国家工作人员没有为其谋取利益的,一般按收受礼金违纪处理。反之,如果国家工作人员明知他人有具体请托事项而收受财物,或收受财物时承诺为他人谋取利益以及事后为他人谋取了利益的,则一般按受贿违纪处理。

值得注意的是,他人给付财物时虽未提出具体请托事项,但如果国家工作人员多次收受其财物,且日后利用职务之便为其谋取了利益,则应将多次收受财物的数额累计,以受贿违纪论处。

二是看收受财物的时间、方式、价值大小以及当事人关系的亲疏等情况,这是区分收受礼金违纪与受贿违纪的重要因素。

一般来说,国家工作人员收受礼金行为多发生在节日、生病住院、婚丧嫁娶期间,且礼金的数额有一定的限度,一般不会太高。同时,与贿赂相比,礼金馈赠的方式相对公开,且当事人之间的关系相对亲密。而贿赂丑恶一般见不得光,且其中所谓的朋友关系,多是建立在权钱交易基础之上的权力寻租关系。

值得注意的是,在区分收受礼金违纪和受贿违纪时,也要正确区分收受礼金违纪与正常的人情往来。如果双方之间存在长期交往,所送礼金数额较小,且通常是相互赠送、有来有往,则一般视为正常人情往来,不宜按违纪处理。

节日,往往是违规收送礼品礼金易发多发的时间节点。小编也再次提醒广大公职人员,要时刻警惕那些不该收的红包和礼物,牢记纪律红线不可逾越、规矩底线不可触碰,提高拒腐防变的免疫力。

上一篇:兰州石化职业技术学院2019年实训耗材招标信息公告
下一篇:公 告

招生就业电话:(0931)7941284、7941794、7941282、7941364
兰州石化职业技术学院©版权所有 网页维护:信息中心
陇ICP备05003732    地址:兰州市西固区山丹街1号 邮编:730060
甘公网安备 62010002000238号

手机版

您是第 位访问者

学院官微

扫一扫访问手机